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20世纪三四十年代宁夏畜牧业经济述论

2020-08-01 15:25:21 投稿人 :优文网 围观 :
[  ]20世纪30年代初,宁夏地方当局为增强其 经济 实力,采取具有近代意义的有利于畜牧业生产的政策措施,表明宁夏畜牧业经济建设开始具有近代因素,带来宁夏畜牧业经济的恢复,并对当时宁夏的 社会 经济及 政治 具有重要 影响 。

 [关键词] 宁夏地方当局  政策措施  畜牧业初兴  

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20世纪三四十年代的宁夏畜牧业经济 问题 ,尚未见学术界有专文探讨。 ①迄今为止,未见学术界对近代宁夏的畜牧业进行系统而深入的 研究 。本文拟结合档案史料及各种 文献 资料,对宁夏地方当局等所采取的促进畜牧业经济运行之具体措施及其作用加以考察,以冀补充近代宁夏经济史研究之不足。

 

 

在“开发西北”之呼声下,国民政府及其相关部门,曾予包括宁夏在内之西北畜牧业建设以诸多关注与支持。1934年底,在国民政府向国民党四届五中全会所做行政工作报告中即指出,“现值开发西北之际,畜牧问题,极为重要,未便任何废弛”,要求重视畜牧建设。[1](第75辑第282页)农林部曾派员对宁夏等省区畜牧及疫病情况进行调查研究。[1](第102辑第12-13页)30年代中期,国民政府有关部、委、署曾给予宁夏等西北省区畜牧建设以人力、物力支持。经济委员会曾设立西北畜牧改良场,计划在宁夏设立畜牧改良分场;[1](第90辑第575-576页)如设于兰州的农林部西北兽疫防治处及西北羊毛改进处,亦曾给予宁夏一定的技术及人员支持。

 

新的宁夏地方政府组建后,为增强其各方面实力,推出一系列促进畜牧业经济恢复的政策、措施。措施之一,为筹建畜牧行政管理、畜疫防治机构,配备、培训专业技术人员。 1933年新的宁夏省政府组建后 ,即设立省建设厅、各县建设科主管经济建设事宜。1940年,又在省建设厅下设宁夏农业改进所,负责省农、林、牧业建设。不久,在该所基础上建立的农林处又直属宁夏省政府,专负包括畜牧业在内的农、林业建设之责,从而初步完善了农牧等业行政管理机构。同时,为保证畜牧业生产顺利进行,宁夏卫生实验处在洪广营附近成立宁夏兽疫(医)防治所,并与南京国民政府卫生署西北防疫处协商,派孟培元技士来宁夏协助开展工作。[2](第七册第49页)1939年宁夏畜牧总场成立后,在该场设兽疫防治员,各县配设兽医人员分别负责场、县畜疫预防工作。后来,又将宁夏兽疫防治所改组为西北兽疫防治处第四防治队,孟培元出任队长。1941年底,该队改组为宁夏兽医工作站。除进行畜牧机构建设外,还鉴于农牧技术人员奇缺的情况,招揽来一批技术人才,如罗时宁、谷耀宇、张守先、安得顺、张圻、梅白逵等,并安排在重要岗位,以实施和加强畜牧行政管理,进行技术革新。另外,为培训畜牧兽医等技术人员起见,宁夏地方当局还取得国民政府农林、 教育 等部支持,在宁夏城建立国立宁夏初级实用职业学校,设畜牧等科,开讲《兽医大意》课程,培养出一批初级兽医工作人员。[2](第五册第218页)从1943年至1947年,西北兽疫防治处还从宁夏招收初、高中毕业生,参加为期7个半月的畜牧兽医职业培训班;宁夏农林处也曾与该处在银川联合举办两期兽疫防治人员短期训练班,请有关专家主讲“山羊化牛瘟病毒之原理及 应用 方法 ”和 新的兽医知识等,先后有军医、西兽医、民间兽医、职业学校学生等近50人受训。[3](109)[4](大事记)通过不断的培训教育,促使当时宁夏畜牧兽医人员的业务能力有所提高。上述宁夏近代畜牧管理、畜疫防治机构的建立及技术人才的招徕、培养,使有关畜牧业生产的政策措施的制定及实施成为可能,进而在一定程度上亦促进宁夏省内畜疫防治及畜牧业经济的恢复。

 

    措施之二,为制定鼓励、保护畜牧生产的章则。省建设厅曾派部分人员调查家养牲畜数目,造册备案;并规定对每年增养马、牛、羊、猪、骆驼达到一定数额者,所养牲畜无疫病、死亡者,养优良护羊犬达到五至十头者,奖予一定数额的现金和匾牌等;后来又令各县对齿龄在二岁以上十岁以下健壮牲畜予以注册登记,禁止屠售。

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